Тамара Дүйсенова БҰҰ БЖКБ Өкілімен босқындарға қатысты мәселелерді талқылады
ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Тамара Дүйсенова БҰҰ Орталық Азиядағы босқындар істері жөніндегі Жоғарғы Комиссары басқармасының Өкілі Ханс Фридрих Шоддермен кездесті. Тараптар босқындар мен пана іздеушілердің құқықтарын қорғауға қатысты өзекті мәселелерді талқылап, бірлескен іс-шаралар Жоспарына қол қойды.
Кездесу басында министр БҰҰ босқындар істері жөніндегі Жоғарғы Комиссары басқармасына нәтижелі ынтымақтастық үшін алғыс айтты.
«2022 жылдың наурыз айында Қазақстанның БҰҰ құрамына қабылданғанына 30 жыл толды. Бізді БҰҰ-ның елдік командасымен көп жылдық ынтымақтастық байланыстырады. Қазақстан 1951 жылғы босқындар мәртебесі жөніндегі Конвенцияға 1999 жылы қосылды. Бұдан бөлек Қазақстан адам құқықтары жөніндегі халықаралық құжаттардың басым көпшілігіне қосылды. Атап айтқанда, азаматтық және саяси құқықтар жөніндегі халықаралық пакт, бала құқықтары жөніндегі Конвенция, азаптауларға қарсы Конвенция, әйелдерге қатысты дискриминацияның барлық түрін жою жөніндегі Конвенция және т.б.
Өздеріңіз білесіздер, 2010 жылғы 1 қаңтарда республика аумағында пана іздеушілер мен босқындардың құқықтық жағдайын анықтауға бағытталған «Босқындар туралы» заң күшіне енді. Босқындар Қазақстан Республикасының қорғауын пайдаланады. Құқықтық көмекпен қатар, оларға үкіметтік емес ұйымдар, халықаралық ұйымдардан материалдық және гуманитарлық қолдау көрсетіледі», – деді Тамара Дүйсенова.
Министр босқындарға, сондай-ақ пана іздеушілерге көрсетілетін көмектің барлық циклінің тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз ететін үйлестіруші ретінде БҰҰ босқындар істері жөніндегі Жоғарғы Комиссары басқармасының рөлі жоғары екенін айтты. Сондай-ақ, Тамара Дүйсенова басқарманы Алматы процесін құруға үлес қосқан, аралас көші-қон динамикасы мен босқындардың құқықтарын қорғау нәтижесінде туындайтын проблемаларды шешуге бағытталған диалог алаңы ретінде атап өтті.
«Қазақстан Республикасының Құқық қорғау және сот жүйесін реформалау аясында ҚР Ішкі істер министрлігінен ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне босқындар саласындағы функциялар берілді. Осыған байланысты, көші-қон және босқындар саласындағы бірыңғай саясатты қамтамасыз ету үшін біздің министрлігіміздің жанынан Көші-қон комитеті құрылды.
Сонымен қатар, біз БҰҰ-ның Нью-Йорк декларациясының босқындар мен мигранттар туралы шешімдерінен, босқындарға қатысты кешенді шаралар мен босқындар туралы жаһандық шарт шеңберінде туындайтын өзге де шараларды іске асыруды жоспарлап отырмыз», – деп атап өтті Тамара Дүйсенова.
Өз кезегінде БҰҰ Орталық Азиядағы босқындар істері жөніндегі Жоғарғы Комиссары басқармасының Өкілі босқындар мен пана іздеушілердің құқықтарын қорғау мәселелері бойынша бірлескен жұмыстың маңыздылығын атап өтті.
«Біз ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігімен босқындар мәселелері бойынша заңнама мен тәжірибені жетілдіру жөніндегі ынтымақтастықты жоғары бағалаймыз. Бұл күш-жігер босқындардың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге және оларды Қазақстанның Адам құқықтары саласындағы күн тәртібіне сәйкес қорғауға көмектеседі деп санаймыз. Сондай–ақ, біздің бірлескен жұмысымыз босқындарға оларды қабылдайтын қоғамның игілігі үшін өз әлеуетін толық іске асыруға мүмкіндік береді деп үміттенеміз», – деді Ханс Фридрих Шодер.
Екіжақты қарым-қатынастарды одан әрі нығайту және дамыту үшін Тамара Дүйсенова мен Ханс Фридрих Шоддер бірлескен іс-шаралар Жоспарына қол қойды. Құжат босқындар мәселелері бойынша құзыретті жергілікті атқарушы органдардың қызметкерлері үшін оқыту тренингтерін өткізуді, сондай-ақ босқындардың құқықтарын қорғау саласындағы заңнаманы жетілдіру бойынша бірлескен ұсыныстар әзірлеуді көздейді.
Т. Дуйсенова обсудила вопросы, связанные с беженцами, с Представителем УВКБ ООН
Министр труда и социальной защиты населения РК Тамара Дуйсенова провела встречу с Представителем Управления Верховного Комиссара по делам беженцев ООН по Центральной Азии Хансом Фридрихом Шоддером, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы, касающиеся защиты прав беженцев и лиц, ищущих убежища, а также подписан План совместных мероприятий.
Открывая встречу, глава МТСЗН поблагодарила Управление Верховного комиссара по делам беженцев ООН (далее – УВКБ) за плодотворное сотрудничество.
«В марте 2022 года исполнилось 30 лет с момента вступления Казахстана в ООН. Со страновой командой ООН в Казахстане нас связывает многолетнее сотрудничество. В 1999 году Казахстан присоединился к Конвенции о статусе беженцев 1951 года. Казахстан также присоединился к большинству международных документов о правах человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию против пыток, Конвенцию о правах ребенка, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и т.д.
Как Вы знаете, 1 января 2010 года вступил в силу закон «О беженцах», направленный на определение правового положения лиц, ищущих убежище, и беженцев на территории республики. Беженцы пользуются защитой Республики Казахстан. Наряду с правовой помощью, они получают материальную и гуманитарную поддержку от НПО, международных организаций», – сказала Тамара Дуйсенова.
Министр подчеркнула большую роль УВКБ как координатора, обеспечивающего эффективное функционирование всего цикла помощи, оказываемой беженцам, а также лицам, ищущим убежище. Также глава МТСЗН отметила вклад УВКБ в образовании Алматинского процесса, как диалоговой площадки, направленной на решение проблем, возникающих в результате динамики смешанной миграции и защиты прав беженцев.
«В рамках реформы правоохранительной и судебной систем Республики Казахстан от Министерства внутренних дел РК в Министерство труда и социальной защиты населения РК переданы функции в сфере беженцев. В связи с этим, для обеспечения единой политики в сфере миграции и беженцев при нашем министерстве создается Комитет по миграции.
Вместе с тем мы планируем реализовать иные меры, вытекающие из решений ООН в рамках Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах, Комплекса мер в отношении беженцев и Глобального договора о беженцах», – подчеркнула Тамара Дуйсенова.
В свою очередь Представитель УВКБ ООН по Центральной Азии отметил важность совместной работы по вопросам защиты прав беженцев и лиц, ищущих убежища.
«Мы высоко ценим сотрудничество с Министерством труда и социальной защиты населения РК по совершенствованию законодательства и практики по вопросам беженцев. Мы считаем, что эти усилия помогут обеспечить безопасность беженцев и их защиту в соответствии с приверженностью Казахстана универсальной Повестке дня в области прав человека. Мы также надеемся, что наша совместная работа позволит беженцам полностью реализовать свой потенциал на благо принимающего их общества», – сказал Ханс Фридрих Шоддер.
Для дальнейшего укрепления и развития двусторонних отношений Тамара Дуйсенова и Ханс Фридрих Шоддер подписали План совместных мероприятий. Он предусматривает проведение обучающих тренингов для сотрудников местных исполнительных органов, компетентных по вопросам беженцев, а также выработку совместных предложений по совершенствованию законодательства в области защиты прав беженцев.