Финансовый центр «Астана»

       Финансовый центр «Астана» станет хабом для Центральной Азии

 21 октября 2015 года депутаты мажилиса парламента одобрили проект конституционного закона «О Международном финансовом центре «Астана». Законопроект предусматривает особый правовой режим на территории создаваемого международного финансового центра в Астане.

25.10. финцентр астана 1

Законопроект предусматривает особый правовой режим на территории создаваемого международного финансового центра в Астане. «Особый правовой режим предусматривает наличие у центра собственного правового законодательства, отличного от законодательства Казахстана», – так охарактеризовал этот документ председатель Национального банка Казахстана Кайрат Келимбетов.

Он пояснил, что законопроектом предусматривается создание особого центра, представляющего собой территорию с четко обозначенными границами и с  собственными административными органами – советом по управлению центром, который возглавит глава государства. Администрация центра – это акционерное общество, которое будет обеспечивать условия деятельности органов, комитета по регулированию финансовых услуг. Таким образом, законопроектом на территории центра закрепляется особый правовой режим.

«В этом режиме заключается, первое, – наличие у центра собственного права законодательства, отличного от законодательства Республики Казахстан. Право центра будет основываться на Конституции Республики Казахстан, законопроекте и актах органов центра, в основу которых будут положены принципы права и нормы права органов Англии и Уэльса, а также стандарты ведущих финансовых центров», – пояснил Кайрат Келимбетов.

Кроме того, у центра будет особенный налоговый, валютный и визовый режим, а также особенный режим привлечения иностранной рабочей силы органами и участниками центра.

В марте 2015 года на XVI съезде партии «Нур Отан» Нурсултан Назарбаев выдвинул 5 институциональных реформ, в числе которых модернизация государственного аппарата, обеспечение верховенства закона, индустриализация и экономический рост, укрепление казахстанской идентичности, усиление транспарентности и подотчетности государства.

В программе «5 институциональных реформ» глава государства поставил задачу улучшения инвестиционного климата. В числе 5-ти институциональных реформ была обозначена необходимость создания в Казахстане Международного финансового центра. В последующем, в стратегии «100 конкретных шагов. Современное государство для всех», шагом 70 стала задача по созданию международного финансового центра «Астана» (AIFC) на базе инфраструктуры Астана ЭКСПО  2017.

Выступая на пленарном заседании Астанинского экономического форума в мае 2015 года, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил: «Финансовый центр «Астана» станет ядром финансовой инфраструктуры Казахстана, в дальнейшем финансовым хабом для Центральной Азии… Алматы продолжит оставаться центром концентрации финансовых услуг и финансового посредничества внутри страны».

       Опыт Дубайского международного финансового центра25.10. финцентр 2

Весной текущего года состоялись рабочие визиты совместных делегаций  правительства и Национального банка Казахстана в Дубайский международный финансовый центр (DIFC). В рамках рабочих встреч с руководством DIFC были достигнуты договоренности о сотрудничестве и поддержке в вопросе создания международного финансового центра в Астане.

Результатов этой работы стало подписание 19 мая 2015 года президентом Казахстана указа «О создании международного финансового центра «Астана». Этим документом предусмотрено начало функционирования AIFC с 1 января 2016 года с размещением на территории международной специализированной выставки ЭКСПО -2017.

За основу создания международного финансового центра «Астана» была выбрана модель DIFC Объединенных Арабских Эмиратов. Здесь за короткое время смогли достичь высоких успехов в области международного бизнеса. Сейчас ОАЭ активно развиваются в сфере медицины, образования, и одним из флагманских проектов этой страны является DIFC.

ОАЭ один из наиболее близких к нам по расположению успешных рынков. Между нашими странами сложились надежные партнерские отношения. Налажены бизнес-связи, культурные взаимоотношения.

Дубайский международный финансовый центр был создан в 2004 году, и сегодня он входит в 20-ку самых продвинутых финансовых центров мира. В мире есть порядка 80 финцентров, в их числе наиболее развитые объекты расположены в Лондоне, Нью-Йорке, Торонто, Токио, Сингапуре, Гонконге и в ряде других мегаполисов мира. Дубайский финансовый центр за 10 лет успешно занял свое место и охватил финансовые рынки Персидского залива и Африки. Казахстан расположен на Евразийском континенте и входит в ряд таких объединений, как СНГ, ЕАЭС, ШОС, ВТО.

Руководство DIFC показывает, что успех его деятельности зависит от нескольких факторов. Это эффективное автономное администрирование, создание максимально благоприятных условий для деятельности участников финансового центра  в виде предоставления налоговых, таможенных льгот, свободы движения капитала, трудовых ресурсов, гарантирование защиты инвестиций.

Правовая система DIFC основана на принципах общего (англосаксонского) права. В мире существует несколько правовых систем. Наиболее крупные из них: англосаксонская, континентальная система и шариат. В Дубае умудрились успешно сочетать сразу все три названные системы права. В самих ОАЭ действует шариат.

В Дубае существуют суды, применяющие континентальное право. Это сделано для многочисленных трудовых мигрантов, туристов и предпринимателей. На территории же международного финансового центра DIFC размером 44 га применяется англосаксонское право.

         Для иностранных инвесторов условия лучше, чем дома

В целом деятельность AIFC будет способствовать реальному увеличению ВВП Казахстана. По прогнозам правительства и Национального банка Казахстана вклад AIFC в ВВП страны до 2025 года может составить порядка 40 млрд. долларов.

Деятельность финансового центра планируется по нескольким направлениям. Это развитие рынка капитала с привлечением иностранных инвестиций, исламского финансирования как альтернативы традиционным банковским услугам, управление активами. Ожидается, что в рамках AIFC до 2025 года в экономику Казахстана может быть привлечено инвестиций в размере до 351 млрд. долларов. Объем рынка по управлению активами способен достичь 123 млрд. долларов, а объем исламского финансирования может составить более 40 млрд. На базе AIFC планируется создать более 2300 высокопрофессиональных рабочих мест.

Для AIFC планируется создание финансового суда с привлечением иностранных судей, а также международного арбитражного центра. По примеру DIFC в международном финансовом центре «Астана» будет применяться англосаксонское право. Языком делопроизводства будет английский. В данный момент идет разработка законопроекта о финансовом суде с учетом опыта дубайской модели. Уникальность этого опыта заключается в том, что все структуры DIFC были ориентированы на создание максимально комфортного инвестиционного климата. В Казахстане для иностранных инвесторов будут созданы условия лучше, чем у них дома. В финансовом суде AIFC будет предусмотрена возможность применения судебного прецедента.

В президентской программе также предусмотрено создание в Астане международного арбитражного центра AIFC. В настоящее время в рамках этого проекта ведется работа по созданию нового арбитражного центра. За основу будет взята модель дубайского арбитража DIFC, осуществляющего свою деятельность на объединенной базе арбитража DIFC и Лондонского суда коммерческого арбитража (LCIA), созданного в 1892 году. Международный арбитражный центр AIFC будет создан для альтернативного, внесудебного разрешения споров участников AIFC и других инвесторов. Использование дубайского опыта позволит применять в Казахстане зарекомендовавший себя английский арбитражный регламент, а также широко привлекать к работе международного арбитражного центра AIFC иностранных арбитров.

Ранее в мае Нурсултан Назарбаев принял указ о создании Международного финансового центра «Астана», в соответствии с которым до следующего года Национальный банк и подведомственные ему организации должны быть передислоцированы в Астану.

Возвращаясь к законопроекту «О Международном финансовом центре «Астана», принятом нижней палатой парламента, отметим, что документом предусмотрены нормы, касающиеся налоговых льгот административным органам и субъектам центра, а также сотрудникам и участникам центра сроком на 50 лет. Данные нормы основаны на поручениях президента, а также на успешном опыте международного финансового центра Дубай», где предусматривается создание независимого собственного суда, который не будет входить в судебную систему Республики Казахстан. Помимо этого хозяйственные споры будет рассматривать международный арбитражный суд финансового центра «Астана».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


*